Минфин России подготовил проект поправок, которые корректируют порядок участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках государственных компаний. Основные изменения касаются условий начисления неустоек, учёта договоров при выполнении квоты закупок у МСП и ответственности участников закупочных процедур. Предполагается, что новые правила начнут действовать с 1 января 2027 года.
Действующие особенности участия малого и среднего бизнеса в закупках отдельных видов юридических лиц установлены постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года № 1352. Минфин предлагает дополнить их нормами, которые должны обеспечить равные условия ответственности заказчиков и поставщиков из числа МСП.
В частности, если договор предусматривает начисление неустойки субъекту МСП, аналогичная ответственность должна быть установлена и для заказчика.
Кроме того, предлагается закрепить следующие ограничения:
размер ежедневной пени за просрочку поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг не должен быть выше пени, предусмотренной за нарушение заказчиком сроков оплаты;
предельная общая сумма пеней, которую можно взыскать с субъекта МСП, не должна превышать максимальный размер аналогичной ответственности заказчика.
Такие же требования планируется распространить на поставщиков, которые привлекают субъекты малого и среднего предпринимательства в качестве соисполнителей по контрактам с заказчиками.
Ещё одно изменение касается расчёта обязательной доли закупок у МСП. Минфин предлагает учитывать при определении выполнения квоты, в том числе договоры с субъектами МСП, которые по действующим правилам исключаются из самого расчёта квоты.
Проект также предусматривает финансовую ответственность участников закупок, доступных исключительно субъектам МСП, за неоднократное отклонение их заявок. В таких случаях обеспечение заявки может быть удержано и перечислено заказчику. По мнению Минфина, эта мера должна сократить число заявок, подаваемых без намерения в дальнейшем заключать договор.